Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2020 r., sygn. II OSK 991/19

Przepis art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane stanowi regulację szczególną w stosunku do art. 84 § 1 k.p.a. Dopuszczając dowód z oceny technicznej lub ekspertyzy na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane należy mieć na uwadze szczególne uwarunkowania postępowania administracyjnego prowadzonego przez organy nadzoru budowlanego. Organy te zatrudniają pracowników posiadających ponadprzeciętną wiedzę z zakresu budownictwa, którzy mogą co do zasady samodzielnie dokonywać ustaleń w przedmiocie "stanu technicznego". Unormowanie zawarte w art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane powinno być więc stosowane wówczas, gdy wiedza pracowników organu nadzoru budowlanego i środki, którymi dysponują, nie będą wystarczające do samodzielnego poczynienia ustaleń faktycznych niezbędnych do wydania rozstrzygnięcia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 1015/18 w sprawie ze skargi S. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przedłożenia dokumentów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 1015/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi S. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. (dalej: WINB) z [...] czerwca 2018 r., nr [...], w przedmiocie zobowiązania do przedłożenia dokumentów, uchylił zaskarżone postanowienie i postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PINB) z [...] maja 2018 r., nr [...]; zasądził od [...] WINB w R. na rzecz skarżącego S. W. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego oraz zarządził zwrot na rzecz skarżącego S. W. kwoty 100 zł tytułem nadpłaconego wpisu sądowego.