Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. II OSK 862/18

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ sędzia del. WSA Michał Ruszyński Protokolant asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1314/17 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedziba w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Spółka) uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] marca 2017 r. w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] czerwca 2015 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wstrzymał użytkowanie instalacji polegającej na przerobie żużla pohutniczego wydobywanego z hałdy zlokalizowanej w [...] przy ul. [...], w wyniku którego powstaje kruszywo budowlane, odpady w postaci metali żelaznych o kodzie 19 12 02 oraz odzyskiwany jest żelazochrom jako produkt uboczny. Instalacja jest prowadzona na podstawie pozwolenia zintegrowanego udzielonego decyzją Starosty Powiatu Wrocławskiego z [...] września 2015 r. Jako podstawę decyzji organ wskazał art. 365 ust. 2 pkt 3 i art. 366 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm.).

Organ I instancji wskazał, że od 21 lutego 2014 r. do 16 czerwca 2014 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu przeprowadził kontrolę instalacji. Kontrola dotyczyła m.in. sprawdzenia spełnienia wymagań ochrony środowiska. Weryfikacji poddano realizację przez Spółkę warunków decyzji administracyjnych uzyskanych na etapie procesu inwestycyjnego oraz decyzji określających warunki korzystania ze środowiska.