Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 3648/18

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1628/17 w sprawie ze skarg C. B. i Prokuratora Okręgowego w [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 maja 2018r. sygn. akt I SA/Wa 1628/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi C. B. i Prokuratora Okręgowego w [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2017r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją [...] z dnia [...] sierpnia 2017r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, utrzymał w mocy decyzję własną nr [...] z dnia [...] grudnia 2015r. znak: [...], umarzającą postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 1991r. znak: [...], stwierdzającej w oparciu o art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32 poz. 191 ze zm.), przywoływanej dalej w uzasadnieniu jako "ustawa komunalizacyjna"), nabycie przez Gminę Miasto S. z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej jako "działka nr [...]", objętej księgą wieczystą KW [...].

Organ w uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia wskazał, iż postępowanie o stwierdzenie nieważności ww. decyzji komunalizacyjnej z dnia [...] czerwca 1991r., pismem z dnia 15 kwietnia 2014r. zainicjował C. B. zarzucając, iż nieruchomość oznaczona jako "działka nr [...]" stanowiła współwłasność jego ojca M. B., a zatem do jego udziału nie miał zastosowania art. 5 ust. 1 ustawy komunalizacyjnej. Po analizie akt postępowania komunalizacyjnego organ uznał, że dalsze prowadzenie postępowania nieważnościowego jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że decyzja komunalizacyjna z dnia [...] czerwca 1991r. znak: [...] nie dotyczyła objętej wnioskiem działki nr [...] lecz nieistniejącej działki nr [...]. Uznał zatem, że nie istnieje przedmiot sprawy zainicjowanej wnioskiem skarżącego czyli decyzja komunalizacyjna odnosząca się do nieruchomości stanowiącej działkę nr [...].