Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 102/19

W związku z reformą administracji skarbowej PwKAS wprowadziła trzy tryby dotyczące zmiany stosunku służbowego ówczesnych funkcjonariuszy Służby Celnej w stosunek służbowy lub stosunek pracy w Służbie Celno-Skarbowej. Pierwsze tego typu rozwiązanie należy niewątpliwie rozumieć jako kontynuację stosunku służbowego (art. 165 ust. 7 w zw. z art. 169 ust. 4 zd. 1 PwKAS). Kolejny sposób polega natomiast na wygaśnięciu dotychczasowego stosunku służbowego (art. 170 ust. 1 pkt 1 i 2 PwKAS). Z kolei ostatni tryb sprowadza się do przekształcenia uprzedniego stosunku służbowego w stosunek pracy powstały na skutek złożenia dotychczasowemu funkcjonariuszowi propozycji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę i jej przyjęcia (art. 171 ust. 1 PwKAS).

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 października 2018 r. sygn. akt IV SAB/Wr 155/18 w sprawie ze skargi A.P. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia od A.P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 października 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 155/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę A.I.P. (dalej: skarżąca) na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że pismem z dnia 21 września 2017 r. skarżąca wystąpiła do Sądu Okręgowego we Wrocławiu z pozwem przeciwko Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: organ lub Dyrektor IAS), przekazanym następnie według właściwości Sądowi Rejonowemu dla Wrocławia - Śródmieścia we Wrocławiu, o ustalenie istnienia stosunku służby i o przywrócenie do służby.