Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 3880/19

Budowlane prawo

Dnia 8 stycznia 2020 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 534/19 oddalającego sprzeciw A. J. od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 534/19, na podstawie art. 151a § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) oddalił sprzeciw A. S. od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2019 r. znak: [...], którą na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchylono wydaną po wznowieniu postępowania decyzję Starosty Limanowskiego z dnia [...] października 2018 r. znak: [...], odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji tego organu z dnia [...] stycznia 2018 r. Nr [...], znak: [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę czterech budynków rekreacyjnych z wewnętrzną instalacją: wodno-kanalizacyjną, elektryczną i infrastrukturą techniczną oraz budowę wiaty grillowej na działce ewidencyjnej nr [...], obreb [...], gmina [...] i przekazano sprawę do ponownego rozpozania Staroście Limanowskiemu (decyzja kasatoryjna).

Na wstępie Sąd I instancji zwrócił uwagę na szczególny charakter postępowania sądowoadministracyjnego zainicjowanego sprzeciwem od decyzji kasatoryjnej organu odwoławczego. Sąd wskazał, że poza wyróżniającymi to postępowanie odrębnościami proceduralnymi (organ nie udziela odpowiedzi na skargę, bierze w nim udział strona skarżąca i organ, rozpoznanje się co do zasady na posiedzeniu niejawnym) od postępowania ze skargi, należy wziąć pod uwagę to, że rozpoznając sprzeciw od decyzji, sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a. (art. 64e P.p.s.a.).