Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. I GSK 1243/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 stycznia 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 959/19 w sprawie ze skargi A. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od A. J. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 21 stycznia 2020r., sygn. akt III SA/Gl 959/19 po rozpoznaniu skargi A. J. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. (dalej: DIAS) z dnia [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia: w pkt 1) uchylił zaskarżone postanowienie, zaś w pkt 2) zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji rozstrzygał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem z [...] sierpnia 2019 r. DIAS utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] kwietnia 2019 r. w sprawie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach.

Organ podniósł, że w sprawie nie może być wydane zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach, bowiem w obrocie prawnym na dzień wydania zaświadczenia znajdowała się decyzja z dnia [...] maja 2008 r. wydana przez Naczelnika Urzędu Celnego w B. określająca stronie wysokość zobowiązania z tytułu podatku akcyzowego za listopad 2003 r. w kwocie 215.219 zł. Decyzja ta została doręczona w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 900 ze zm., dalej: O.p.) i stała się ostateczna z dniem 29 grudnia 2008 r. Organ zaznaczył, że informację tę potwierdził Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w S. w piśmie z dnia 18 marca 2019 r., iż wnioskodawca aktualnie posiada zaległość w podatku akcyzowym za listopad 2003 r. Zdaniem organu na podstawie art. 70 § 1 O.p. pięcioletni termin przedawnienia w/w zaległości podatkowej rozpoczął bieg od dnia 01 stycznia 2004 r. Organ zacytował pismo z dnia 18 marca 2019r., zgodnie z którym "15 marca 2004 r. nastąpiło wszczęcie postępowania karnego, w związku z czym doszło do zawieszenia terminu przedawnienia zgodnie z brzmieniem art. 70 § 6 pkt 1 O.p. obowiązującym na dzień wystąpienia przesłanki karnej, które trwało do czasu zakończenia prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Katowicach sygn. akt V K 29/14 postępowania karnego tj. do dnia 9 października 2014 r. Okres zawieszenia wynoszący 3.860 dni został doliczony do pięcioletniego terminu przedawnienia, dlatego też ww. zobowiązanie podatkowe przedawnienia się z dniem 28 lipca 2019 r.", chyba że dojdzie do przerwania biegu terminu przedawnienia z tytułu zastosowania środka egzekucyjnego, o którym zobowiązany zostanie zawiadomiony (art. 70 § 4 O.p.) lub zawieszenia biegu przedawnienia (art. 70 § 6 O.p.). Ponadto organ wskazał, że organ I instancji działając jako organ egzekucyjny, zawiadomieniem z dnia 7 marca 2019 r. dokonał zajęcia rachunku bankowego w I. S.A. Potwierdzenie odbioru przez bank nastąpiło w dniu 7 marca 2019 r., a przez zobowiązanego w dniu 15 marca 2019 r.