Wyrok NSA z dnia 28 maja 2020 r., sygn. I GSK 1766/19

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 maja 2019 r. sygn. akt I SA/Ke 466/18 w sprawie ze skargi Z. na postanowienie D. z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zmiany do wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 23 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Ke 466/18 oddalił skargę Z. na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Z. w dniu [...] maja 2017 r. złożył w Biurze Powiatowym w K. wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2017. Następnie w dniu 17 lipca 2017 r. do Biura Powiatowego w K. wpłynęła zmiana do wniosku o przyznanie płatności wraz z prośbą o przywrócenie terminu na złożenie tej zmiany i dokumentacją medyczną. W zmianie tej strona wnioskowała po raz pierwszy o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych (PROW 2014-2020).

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. w dniu [...] lipca 2017 r. wydał postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia zmiany do wniosku. Z. wniósł zażalenie na to postanowienie, a po jego rozpoznaniu D. postanowieniem z [...] września 2017 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Następnie Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na powyższe postanowienie, w wyniku czego wyrokiem z 29 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 645/17 uchylono zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K. z [...] lipca 2017 r.