Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2020 r., sygn. I GSK 471/20

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Go 659/19 w sprawie ze skargi D. na postanowienie D. z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D. na rzecz D. 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 20 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Go 659/19 oddalił skargę D. na postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenie jego uchybienia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Z. decyzją z [...] kwietnia 2019 r., nr [...] odmówił skarżącemu przyznania płatności ekologicznej. Decyzja ta została doręczona 4 kwietnia 2019 r. pełnomocnikowi skarżącego - D..

W dniu 9 maja 2019 r. do Dyrektora L. Oddziału Regionalnego ARiMR w Z. wpłynęło odwołanie skarżącego od tej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono m.in., że D. nie poinformowała skarżącego o odebraniu decyzji. Dopiero po tym jak skarżący po rozmowach z innymi rolnikami dowiedział się, że wielu z nich ma już wydane decyzje dokonał próby kontaktu ze swoim pełnomocnikiem, jednak D. nie odbierała telefonów. Kilkukrotne próby kontaktu pod adresem jej zamieszkania również nie przynosiły skutku. Dopiero w dniu 2 maja 2019 r. skarżącemu udało się skontaktować ze swoim pełnomocnikiem. D. w rozmowie ze skarżącym oświadczyła, że od wielu tygodni pozostaje na zwolnieniu lekarskim i ze względu na swój stan zdrowia nie kontaktuje się prawie z nikim. Poinformowała jednocześnie, że jakąś korespondencję odebrała, ale nie była w stanie przekazać stronie informacji o tej korespondencji. Ponadto wyjaśniła, iż listonosz jest jedną z niewielu osób, którym otwiera drzwi i ma kontakt, ponieważ go zna i nie boi się mu otworzyć. W związku z powyższym skarżący zdecydował się wypowiedzieć pełnomocnictwo.