Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2020 r., sygn. I GSK 599/20

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Rz 662/19 w sprawie ze skargi W. na decyzję D. z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od W. na rzecz D. 2.700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 19 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Rz 662/19 oddalił skargę W. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z [...] sierpnia 2019 r., nr [...]w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W latach 2013-2017 beneficjent realizował program rolnośrodowiskowy i z tego tytułu uzyskiwał płatności rolnośrodowiskowe. W 2013 r. beneficjent podjął się realizacji Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, Pakietu 4 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000, Pakietu 5 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 oraz Pakietu 7- Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie

W dniu 24 listopada 2017 r. w gospodarstwie beneficjenta przeprowadzono kontrolę na miejscu. W oparciu o wyniki tej kontroli Kierownik ARiMR stwierdził w ostatnim roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego: zmniejszenie obszaru, na którym beneficjent powinien realizować zobowiązanie rolnośrodowiskowe w ramach wariantu 2.3 Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności) oraz uchybienia w przestrzeganiu wymogu zachowania występujących w gospodarstwie rolnym i określonych w planie dzielności rolnośrodowiskowej trwałych użytków zielonych.