Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. II GSK 2808/17

Działalność gospodarcza

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ogólnopolskiego Związku A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1689/16 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Związku A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ogólnopolskiego Związku A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 lutego 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1689/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Ogólnopolskiego Związku A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu regulacji kosztów za 2016 r.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Przy piśmie z [...] października 2015 r. B. (dalej "B.") przedłożyła Prezesowi UKE do zatwierdzenia projekty:

1) instrukcji rachunkowości regulacyjnej na rok 2016,

2) opisu kalkulacji kosztów na rok 2016.

Pismem z [...] października 2015 r. Prezes UKE wezwał B. do przedłożenia wyjaśnień oraz dokonania ewentualnych zmian w projektach, wskazując konkretne zakresy koniecznych zmian.

W piśmie z [...] października 2015 r. B. przedłożyła wyjaśnienia oraz projekty po dokonaniu w nich zmian.

Postanowieniem z [...] listopada 2015 r. Prezes UKE dopuścił Ogólnopolski Związek A. w W. (dalej "Związek") do udziału w postępowaniu.

Pismem z [...] grudnia 2015 r. Prezes UKE zakomunikował następujące fakty znane organowi z urzędu: