Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. II GSK 3199/17

Telekomunikacja; Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 2235/16 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa wglądu do materiału dowodowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 kwietnia 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 2235/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z [...] sierpnia 2016 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ograniczył D. S.A. z siedzibą w W. (dalej "D.") oraz A. Sp. z o.o. w W. (dalej "skarżąca") prawo wglądu do materiału dowodowego w postępowaniu administracyjnym, zawartego w załączonych do akt sprawy pismach C. Sp. z o.o. w P. (dalej "C.") z [...] lipca 2014 r., z [...] września 2014 r. oraz z [...] listopada 2014 r., ponieważ C. zastrzegła jako tajemnicę przedsiębiorstwa, zawierają informacje i organizacyjne dotyczące przedsiębiorcy telekomunikacyjnego C.. Organ wskazał, że pomimo braku zawarcia wskazanego zastrzeżenia literalnie w poprzednich pismach przekazywanych do Prezesa UKE, tj. w pismach z [...] lipca 2014 r. oraz z [...] września 2014 r., to z uwagi na to, że pisma te zawierają również informacje dotyczące technicznych i organizacyjnych aspektów działalności C., a ponadto informacje dotyczące kontrahentów tego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego (podmiotów trzecich) oraz rozliczeń prowadzonych z innymi przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi, koniecznym jest ich ochrona jako wewnętrznych informacji C. lub podmiotów trzecich przed stronami postępowania (skarżącą i D.).