Postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2019 r., sygn. I OSK 859/19

Służba celna; Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant sekretarz sądowy Anna Stachnik po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] i G.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 września 2018 r. sygn. akt II SAB/Bd 2/18 w sprawie ze skargi G.O. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego uchyla zaskarżony wyrok i odrzuca skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 4 września 2018 r. sygn. akt II SAB/Bd 2/18 oddalił skargę G.O. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] pismem z dnia 30 maja 2017 r. nr [...] poinformował G.O. - [...] w Służbie Celnej Izby Administracji Skarbowej w [...] w stopniu [...], że nie składa jej propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby w strukturach Krajowej Administracji Skarbowej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm., dalej w skrócie "ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS"). Jednocześnie w przedmiotowym piśmie wyjaśnił, że zgodnie z art. 170 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy, jej stosunek służbowy wygasa z dniem 31 sierpnia 2017 r. Ponadto poinformował wyżej wymienioną o miejscu pełnienia służby do dnia wygaśnięcia stosunku służbowego. Powyższe pismo zostało doręczone G.O. w dniu 19 czerwca 2017 r.

Pismem z dnia 31 maja 2017 r. G.O., powołując się na art. 165 ust. 7 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o KAS, zwróciła się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] o złożenie jej pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, uwzględniającej posiadane kwalifikacje, przebieg dotychczasowej służby oraz miejsce zamieszkania.