Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 września 2018 r., sygn. II SAB/Bd 2/18

Dnia 4 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2018 roku sprawy ze skargi G. O. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2017r. [...] Dyrektor Izby Skarbowej poinformował młodszego aspiranta celnego G. O. Specjalistę Służby Celnej (skarżącą), że nie składa jej propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby w strukturach Krajowej Administracji Skarbowej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 listopada 2016r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016r., poz. 1948 ze zm. - dalej "p.w.u. KAS") oraz o tym, że zgodnie z art. 170 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, stosunek służbowy skarżącej wygasa z dniem 31 sierpnia 2017r. Jednocześnie organ poinformował o miejscu pełnienia służby do dnia wygaśnięcia stosunku służbowego.

Pismo doręczono adresatowi 19 czerwca 2017r. (zwrotne potwierdzenie odbioru).

Pismem z [...] maja 2017r. G. O., powołując się na art. 165 ust. 7 p.w.u. KAS wniosła o złożenie jej pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, uwzględniającej posiadane kwalifikacje, przebieg dotychczasowej służby oraz miejsce zamieszkania.

W odpowiedzi na pismo organu z [...] maja 2017r. skarżąca pismem datowanym na [...] czerwca 2017r. (wniesionym za pośrednictwem operatora pocztowego [...] czerwca 2017r.) wezwała Dyrektora Izby Skarbowej do wydania decyzji administracyjnej z uwzględnieniem treści jej pisma z [...] maja 2017r., a także o uzasadnienie wydanej decyzji - dlaczego nie została przedstawiona jej pisemna propozycja pełnienia służby. W uzasadnieniu skarżąca między innymi wskazywała, że zarówno okoliczność mianowania do służby, jak i zwolnienia z niej należą do kategorii decyzji administracyjnych, zatem w związku z nieprzedstawieniem jej żadnej propozycji co powoduje wygaśnięcie stosunku służbowego winna być wydana decyzja administracyjna.