Postanowienie NSA z dnia 12 listopada 2019 r., sygn. I OSK 2632/19

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 769/18 o odrzuceniu skargi R. B. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie odmowy zmiany grupy zaszeregowania uposażenia zasadniczego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 lipca 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 769/18, odrzucił skargę R. B. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie odmowy zmiany grupy zaszeregowania uposażenia zasadniczego.

W uzasadnieniu WSA wskazał, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, co obliguje do odrzucenia skargi.

Sąd zauważył, że skarżący upatrywał bezczynności Szefa ABW w niewydaniu rozkazu personalnego odmawiającego zaszeregowania go do grupy uposażenia zasadniczego oznaczonej literą "a", w związku z wejściem w życie rozporządzenia zmieniającego.

Zdaniem Sądu I instancji ochronie prawnej podlega istnienie oraz ustanie stosunku służbowego. Funkcjonariuszowi nie przysługuje natomiast roszczenie o awans na wyższy stopień służbowy, a w konsekwencji także ochrona sądowa w tym zakresie. Prawo do sądu w sprawach wynikających z relacji między przełożonym i podwładnym jest ograniczone, a wynika to ze szczególnych cech nadrzędności i podrzędności oraz cech stosunku służbowego i związanej z nią dyspozycyjności.