Postanowienie NSA z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. II OW 203/18

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Chełmskiego z dnia [...] października 2018 r. znak: [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Chełmskim a Marszałkiem Województwa Lubelskiego w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów postanawia: wskazać Marszałka Województwa Lubelskiego jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

G. S.A. z siedzibą w W. (dalej jako Spółka) w piśmie z dnia [...] września 2018 r., adresowanym do Starosty Chełmskiego wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji zezwalającej na przetwarzanie odpadów w Zakładzie C. przy ul. F. [...] w R., należącym do ww. Spółki.

Starosta Chełmski w piśmie z dnia [...] września 2018 r., na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 992 ze zm., dalej jako ustawa o odpadach) uznał się za organ niewłaściwy w sprawie i przekazał powyższy wniosek Marszałkowi Województwa Lubelskiego, jako organowi właściwemu.

Organ wskazał, że wniosek dotyczy instalacji do produkcji klinkieru cementowego będącej jednocześnie instalacją do termicznego przekształcania odpadów, o wydajności pieca 390 Mg/dobę. Zauważył, że prowadzone przez Spółkę przedsięwzięcie odpowiada przedsięwzięciu wskazanemu w § 2 ust. 1 pkt 46 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71, dalej jako rozporządzenie) a tym samym zaliczyć je należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z tym, zgodnie z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. a ustawy o odpadach organem właściwym w sprawie będzie marszałek województwa.