Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II OSK 3134/18

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 2245/17 w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

FUZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 2245/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] stycznia 2006 r. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej [...] nakazał [...] S.A.: zapewnić sprawność instalacji sygnalizacji pożarowej w obiekcie do 28 lutego 2006 r., zapewnić sprawność instalacji wodociągowej przeciwpożarowej z hydrantami wewnętrznymi w obiekcie oraz dostosować ją do wymagań przepisów do 31 czerwca 2006 r., dokonać aktualizacji instrukcji bezpieczeństwa pożarowego i z instrukcją zapoznać pracowników zatrudnionych w obiekcie do 31 marca 2006 r. W wyniku kontroli przeprowadzonych: 16 października 2007 r., 16 czerwca 2010 r., 22 czerwca 2010 r., 13-14 września 2010 r., 15 września 2010 r., 17-19 kwietnia 2012 r., 23 kwietnia 2012 r., 18-20 maja 2016 r. stwierdzono niewykonanie obowiązku.

Decyzją z [...] lipca 2017 r. [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, po rozpoznaniu odwołania [...] S.A., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej [...] z [...] kwietnia 2017 r. odmawiającą zmiany decyzji z [...] stycznia 2006 r. w zakresie terminu realizacji obowiązku poprawy warunków ochrony przeciwpożarowej Dworca [...]. Organ wskazał, że obowiązek utrzymywania urządzeń przeciwpożarowych w stanie pełnej sprawności wszedł w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1992 r. A więc od pierwszej kontroli skarżąca miała co najmniej 15 lat na dostosowanie obiektu. Łączny czas wykonania obowiązku, licząc od 2006 r. (wydania decyzji) do wniesienia odwołania wynosi ponad 10 lat.