Wyrok NSA z dnia 25 września 2019 r., sygn. II OSK 2174/19

Art. 19 ust. 3 w zw. z art. 20 zdanie trzecie ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących stanowi prawną podstawę uchwalenia przez radę gminy lokalnych standardów urbanistycznych dla inwestycji towarzyszących, określających liczbę miejsc parkingowych niezbędnych dla obsługi realizowanych inwestycji towarzyszących lub obowiązek zapewnienia dostępu do sieci ciepłowniczej na zasadach wynikających z przepisów ustawy Prawo energetyczne.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 25 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej ze skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 478/19 w sprawie ze skargi Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia lokalnych standardów urbanistycznych na terenie W. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Miasta [...] kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 478/19, na skutek skargi Miasta [...] uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] października 2018 r., którym stwierdzono nieważność § 2 uchwały Rady Miasta [...] nr [...] z [...] sierpnia 2018 r. w sprawie określenia lokalnych standardów urbanistycznych na terenie W.

Rada Miasta [...] uchwałą z [...] sierpnia 2018 r., powołując się na art. 19 ust. 1 - 3 i art. 20 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz.U. poz. 1496 ze zm.) określiła lokalne standardy urbanistyczne dla inwestycji mieszkaniowych na terenie W. (§ 1) oraz lokalne standardy urbanistyczne dla inwestycji towarzyszących na terenie W. (§ 2). Określenie lokalnych standardów urbanistycznych dla inwestycji towarzyszących sprowadzało się, jak wynika z § 2 tej uchwały, na stwierdzeniu, że dla realizacji inwestycji towarzyszącej, w której skład wchodzi powierzchnia wymagająca ogrzania, niezbędne jest zapewnienie dostępu do sieci ciepłowniczej na zasadach wynikających z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (§ 2 pkt 1 uchwały) oraz na określeniu liczby miejsc parkingowych dla samochodów osobowych i rowerów, niezbędnych do obsługi inwestycji towarzyszącej, ustalonej w zależności od rodzaju inwestycji towarzyszącej i jej lokalizacji (§ 2 pkt 2 uchwały).