Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. II OSK 139/18

Wodne prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Wojciech Mazur, Sędzia NSA Małgorzata Masternak- Kubiak, Sędzia WSA (del.) Piotr Broda (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Bernadetta Pręgowska, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 11 października 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 497/17 w sprawie ze skargi T.C. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie legalizacji urządzenia wodnego 1) uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] 2017 r. znak: [...], 2) zasądza od Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku na rzecz T.C. kwotę 1.157 (jeden tysiąc sto pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 października 2017r. sygn. akt II SA/Bk 497/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę T.C. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] 2017r. w przedmiocie legalizacji urządzenia wodnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

W dniu [...] 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łomży (dalej: PINB) wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie legalności wybudowania stawu ziemnego na działce o nr [...] w P., gm. Ł. W toku postępowania organ stwierdził, że T.C. wykonywał prace polegające na budowie zbiornika wodnego (stawu), który w rozumieniu przepisów prawa budowlanego jest budowlą wymagającą pozwolenia na budowę, a w konsekwencji uznał, że obiekt zrealizowano z naruszeniem przepisu art. 28 Pr. bud. Zastosowano zatem procedurę legalizacyjną uregulowaną w art. 48 Pr. bud. Wobec braku przedłożenia przez inwestora żądanych dokumentów decyzją z dnia [...] 2012 r PINB nakazał rozbiórkę (likwidację) stawu ziemnego. Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PWINB) decyzją z dnia [...] 2012 r. uchylił powyższą decyzję oraz poprzedzające ją postanowienie z dnia [...] 2012 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.