Wyrok NSA z dnia 24 września 2019 r., sygn. II OSK 2165/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy Narewka od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 24 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 879/17 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w H. na uchwałę Rady Gminy Narewka z dnia 28 lutego 2006 r. nr XXVII/274/06 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bk 879/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w H. na uchwałę Rady Gminy Narewka z dnia 28 lutego 2006 r. nr XXVII/274/06 z w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości. Uchwałą z dnia 28 lutego 2006 r. nr XXVII/274/06 Rada Gminy Narewka przyjęła regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z dnia 18 marca 2006 r. Nr 77, poz. 799 i weszła w życie z dniem 2 kwietnia 2006 r. Prokurator Rejonowy w H. zaskarżył do sądu administracyjnego powyższą uchwałę. W skardze Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 19 ust. 1 i 2 oraz art. 24 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę" poprzez uznanie, że przepisy te stanowiły podstawę do nałożenia, w drodze uchwały rady gminy obowiązku ponoszenia opłat za podłączenie się do urządzeń wodociągowych i kanalizacji. Wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zakresie rozdziału V § 16 ust. 1 i 2.