Wyrok NSA z dnia 10 września 2019 r., sygn. I OSK 2096/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Op 100/19 oddalającego sprzeciw N.K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Op 100/19 oddalił sprzeciw N.K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Starosta [...], dalej jako "Starosta", decyzją z dnia [...] października 2017 r., nr [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w O. stwierdził z mocy prawa nabycie przez Gminę O., dalej jako "Gmina", nieruchomości przy ulicy [...] oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka o nr [...], o powierzchni [...] ha [...], obręb O., Gmina O. wydzielony geodezyjnie z działki nr [...], której współwłaścicielkami dotychczas były N.K. w ½ części i M.K. w ½ części.

W dniu [...] czerwca 2018 r. sporządzony został operat szacunkowy wyceny przedmiotowej nieruchomości o nr ewid. [...]. Następnie zawiadomieniem z dnia [...] czerwca 2018 r. Starosta poinformował, że prowadzone jest postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania za prawo własności nieruchomości o nr ewid. [...].

Decyzją z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...], Starosta działając na podstawie art. 12 ust. 4, ust. 5, art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz.1474 ze zm.), dalej jako "specustawa drogowa", art. 132 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm.) dalej jako "u.g.n." ustalił na rzecz N.K. odszkodowanie w kwocie 31.103,50 zł za prawo własności ½ części przedmiotowej nieruchomości, przejętej przez Gminę w związku z budową drogi publicznej łączącej ulicę [...] z ulicą [...] w O.