Wyrok NSA z dnia 26 września 2019 r., sygn. II OSK 2691/17

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant starszy specjalista Marek Szwed-Lipiński po rozpoznaniu w dniu 26 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 652/16 w sprawie ze skargi D. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia na wytwarzanie odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 marca 2017 r., sygn. II SA/Wr 652/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2017 r. sprawy ze skargi D. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej: SKO we W.) z [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia na wytwarzanie odpadów, oddalił skargę w całości.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy.

W decyzji z [...] kwietnia 2016 r. Prezydent W. (dalej: organ I instancji) stosując przepis art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 193 ust. 1 pkt 2, art. 193 ust. 3 i art. 199 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.), działając z urzędu, stwierdził wygaśnięcie z dniem [...] stycznia 2016 r. pozwolenia na wytwarzanie odpadów przy ul. [...] we W. (część działki nr [...],[...], obręb Z.) udzielonego w pkt II decyzji Prezydenta W. z [...] sierpnia 2012 r. w związku z prowadzeniem odzysku (przetwarzania) odpadów.

Z uzasadnienia tego orzeczenia wynika, że w decyzji z [...] sierpnia 2012 r. Prezydent W., działając na wniosek [...] sp. z o.o. z siedzibą we W., w pkt I zezwolił jej na prowadzenie odzysku odpadów innych niż niebezpieczne w procesie R15, a w punkcie II udzielił pozwolenia na wytwarzanie odpadów w związku z prowadzeniem odzysku odpadów w procesie R15.