Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. II OSK 2161/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj /spr./ sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. B. i M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 191/16 w sprawie ze skargi H.B. i M. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...]w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...], 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] solidarnie na rzecz H. B. i M. B. kwotę 1600 (jeden tysiąc sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 6 grudnia 2016r., sygn. akt II SA/Rz 191/16, oddalił skargi H. B. i M. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (PINB) wszczął z urzędu postępowanie w sprawie legalności rozbudowy budynku gospodarczego na działce nr [...] w [...]. W jego toku ustalił, że decyzją z dnia [...] listopada 1991 r. ([...]) Kierownik Urzędu Rejonowego w [...] udzielił L. L. pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego wybudowanego na działkach nr ewid. [...] i [...] położonych w [...] przy ul. [...] (obecnie ul. [...]). Decyzja ta została w trybie nadzwyczajnym wyeliminowania z obrotu prawnego na mocy ostatecznej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013r. utrzymującej w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej PWINB) z dnia [...] czerwca 2013r. o stwierdzeniu nieważności opisanej powyżej decyzji Kierownika UR w [...]. WSA w Warszawie prawomocnym wyrokiem z dnia 15 maja 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 148/14 oddalił skargę L. L. na decyzję GINB z dnia [...] grudnia 2013 r. Kolejną wydaną w sprawie decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r., PINB nakazał K. K. (od 16 marca 2009 r. właścicielce działek nr [...] i [...]) wykonanie w granicy z działką nr [...] stanowiącej własność H. i M. B. ściany gr. min. 25 cm z materiału niepalnego w budynku gospodarczym zlokalizowanym na działkach nr [...] i [...], która będzie spełniać rolę ściany przeciwpożarowej. Decyzją z dnia [...] października 2014 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (PWINB) uchylił w całości decyzję PINB.