Orzeczenie
Postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r., sygn. I OSK 1924/18
Odrzucenie skargi
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1472/17 o odrzuceniu skargi A.W. na pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na zażalenie postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 15 marca 2018 r. odrzucił skargę A. W. na pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z [...] 2017 r. stanowiące odpowiedź na zażalenie z [...] 2017 r. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. i niezałatwienie w terminie sprawy zainicjowanej wnioskiem z [...] 2017 r. wzywającym do przedłożenia propozycji służby w służbie celno-skarbowej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna, gdyż zaskarżone pismo nie stanowi żadnego z aktów wymienionych w treści art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Sąd stwierdził, że będące przedmiotem zaskarżenia pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej jest odpowiedzią organu na zażalenie skarżącej wniesione w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Rozpoznanie zażalenia skarżącej nie następuje w formie decyzji administracyjnej, ale w drodze czynności nadzorczej, która nie może być zaskarżona do sądu administracyjnego. Stanowisko organu wyrażone w tym trybie ma charakter wpadkowy, a postępowanie prowadzone wskutek wniesienia zażalenia, na podstawie art. 37 § 1 k.p.a., nie ma cech samodzielnego postępowania administracyjnego. Wobec powyższego Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.