Postanowienie NSA z dnia 8 października 2019 r., sygn. I OZ 905/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 2136/18 o odrzuceniu skargi kasacyjnej G. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 2136/18 w sprawie ze skargi G. W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 12 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną G. W. od wyroku tego Sądu z 29 listopada 2018 r. (pkt 1) oraz zwrócił skarżącej uiszczony od skargi wpis sądowy (pkt 2).

Jak wskazano w uzasadnieniu powyższego postanowienia, zarządzeniem z 12 lutego 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi kasacyjnej przez nadesłanie pisma zawierającego wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy wraz z jego dwoma odpisami poświadczonymi za zgodność z oryginałem oraz przez nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem. W odpowiedzi skarżąca nadesłała odpis skargi kasacyjnej, na którym znajduje się wyłącznie pieczątka pełnomocnika (radcy prawnego) - bez podpisu pełnomocnika, pismo pełnomocnika skarżącej zawierające oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (wraz z jego dwoma odpisami) oraz potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Zdaniem Sądu pierwszej instancji w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd i z tej przyczyny orzeczono jak na wstępie na podstawie art. 178 w związku z art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.).