Wyrok NSA z dnia 25 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 10/19

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon sędzia del. WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Protokolant sekretarz sądowy Agata Stolarska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 września 2018 r. sygn. akt III SAB/Wr 19/18 w sprawie ze skargi M. Z. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. zobowiązuje Wojewodę [...] do rozpatrzenia wniosku M. Z. w terminie 30 dni od daty doręczenia akt organowi, 3. stwierdza, że bezczynność nie miała rażącego charakteru, 4. w pozostałej części skargę oddala, 5. zasądza od Wojewody [...] na rzecz M. Z. kwotę 1037 (jeden tysiąc trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 września 2019 r. sygn. akt III SAB/Wr 19/18, oddalił skargę M. Z. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Wyrok ten zapadł na tle następującego stanu faktycznego i prawnego: M. Z. posiadający obywatelstwo ukraińskie, wniósł skargę na bezczynność Wojewody [...], wyrażającą się w pozostawianiu wniosku skarżącego z dnia 6 września 2016 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez rozpoznania. Skarżący wskazał, jako główny cel pobytu wykonywanie pracy dla podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi - przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o.

Wojewoda [...] pismem z dnia [...] września 2016 r. wezwał stronę, w trybie art. 64 § 2 K.p.a., w związku z art. 106 ust. 1a i ust. 1b ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1650 ze zm., dalej: "ustawa o cudzoziemcach"), do uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego wniosku, poprzez dostarczenie wypełnionego przez pracodawcę cudzoziemca oryginału załącznika nr 1 do wniosku podpisanego imieniem i nazwiskiem osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. zgodnie z KRS lub dołączenia stosownego upoważnienia do podpisywania tego typu dokumentów. Powyższe pismo zostało odebrane przez stronę postępowania w dniu 13 września 2016 r. W dniu 14 września 2016 r. do Wojewody [...] wpłynął załącznik nr 1 wypełniony przez podmiot powierzający wykonywanie pracy skarżącemu, podpisany przez A. S.