Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. I OSK 2267/17

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant asystent sędziego P.P. po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1897/16 w sprawie ze skargi J.S. na uchwałę Zarządu [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia od J.S. na rzecz Zarządu [...] kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1897/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.S. na uchwałę Zarządu [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego. U podstaw rozstrzygnięcia Sądu I instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Uchwałą z dnia [...] marca 2016 r. Zarząd [...] odmówił J.S. zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego. W uzasadnieniu uchwały organ wskazał, że strona mieszka w lokalu socjalnym nr [...] przy ul. [...] w [...]. Najemca tego lokalu zmarł w 2014 r., a skarżąca rozpoczęła starania o uregulowanie tytułu prawnego do tego lokalu. Sąd cywilny oddalił jednak powództwo strony o ustalenie prawa do lokalu socjalnego. Organ podkreślił, że w dokumentach lokalu brak jest dowodów świadczących o tym, aby zmarły najemca lokalu wnosił opłaty czynszowe za skarżącą. Stąd organ wywiódł, że strona mieszka w spornym lokalu bez zgody właściciela, a co za tym idzie, w odniesieniu do strony nie została spełniona przesłanka wymieniona w § 4 pkt 1 uchwały Rady [...] z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu [...]. Organ nie znalazł też podstaw do pozytywnego rozpatrzenia wniosku strony o wynajęcie spornego lokalu. Ustalił bowiem, że wnioskodawczyni nie przestrzega zasad porządku domowego, gdyż goście strony zanieczyszczają klatkę schodową, zachowują się głośno i agresywnie.