Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2019 r., sygn. II OSK 3352/18

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 sierpnia 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 1470/18 w sprawie ze skargi [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 sierpnia 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1470/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki, w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję, w pkt 2. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, w dniu 17 września 2014 r. pracownicy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] (PINB) przeprowadzili kontrolę, która wykazała, że [...] w 2013 r. (inwestor) wybudowała dwa ciągi ekranów akustycznych o długości 40 m i 195 m oraz wysokości 5 m, bez zgłoszenia, na podstawie projektu wykonanego i uzgodnionego z Zarządem Dróg Miejskich. PINB uznał, że ekrany ze względu na funkcję stanowią ogrodzenie drogi w celu ochrony przed hałasem pojazdów.

Sąd ten wskazał następnie, że postanowieniem z dnia 30 września 2014 r. organ powiatowy nałożył na inwestora obowiązek złożenia w terminie 30 dni dokumentów wymienionych w art. 49b ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 - uPb). Z uwagi na ich nie przedłożenie organ powiatowy decyzją z dnia [...] listopada 2014 r., Nr [...], nakazał [...] rozbiórkę samowolnie wybudowanego ogrodzenia - ekranów akustycznych (dz. nr ew. [...] obr. [...] i nr 1 obr. [...]) przy Al. [...]w [...].