Wyrok NSA z dnia 19 marca 2019 r., sygn. I OSK 1311/17

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 304/16 w sprawie ze skargi Z. P. na przewlekłość Głównego Geodety Kraju w przedmiocie rozpatrzenia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 lutego 2017 r. sygn. akt IV SAB/Wa 304/16 wydanym w sprawie ze skargi Z. P. na przewlekłość Głównego Geodety Kraju w przedmiocie rozpatrzenia odwołania na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania (punkt pierwszy). Ponadto w oparciu o art. 149 § 1a tej ustawy Sąd stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa (punkt drugi). Przedmiotowym odwołaniem skarżący zakwestionował decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak: [...] odmawiającą uchylenia - po przeprowadzeniu wznowionego postępowania - decyzji tego organu z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] o wprowadzeniu zmian w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej dla obrębu ewidencyjnego B., gmina A. Ł., w zakresie danych dotyczących działek ewidencyjnych oznaczonych numerami: [...], [...] i [...] oraz o odmowie wprowadzenia zmian w zakresie danych dotyczących działek ewidencyjnych oznaczonych numerami: [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...].

Skargę kasacyjną od tego wyroku złożył Z. P., zaskarżając go w części co do punktu drugiego i wnosząc o jego zmianę w tym zakresie poprzez stwierdzenie, że prowadzenie postępowania przez Głównego Geodetę Kraju miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, ewentualnie o uchylenie go w tej części i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, jeżeli Naczelny Sąd Administracyjny uzna, że istota sprawy nie jest dostatecznie wyjaśniona. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 149 § 1a p.p.s.a. w zw. z art. 12 § 1, art. 8 i art. 35 § 1 i 3 k.p.a. poprzez niezasadne uznanie, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Głównego Geodetę Kraju nie miało charakteru rażącego naruszenia prawa, podczas gdy okoliczności sprawy wskazują, że zaistniała w sprawie przewlekłość postępowania miała charakter rażący.