Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. I OSK 3661/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia del. WSA Rafał Wolnik (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 94/18 w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 94/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.K. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne:

W dniu [...] października 2017 r. skarżący zwrócił się do Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. (dalej zwanego GOPS) z wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego na dojazd do: lekarza internisty, celem uzyskania kolejnego skierowania do ortopedy - w związku z koniecznością realizacji postanowień kontraktu, lekarza ortopedy - celem uzyskania opinii dla lekarza medycyny pracy, GOPS - celem wykonania prawa do czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym [...] r.

W dniu [...] października 2017 r. Wójt Gminy S. wydał decyzję odmawiającą skarżącemu wnioskowanego świadczenia. Dokonując analizy sytuacji finansowej i osobistej skarżącego oraz udzielanego mu wsparcia finansowego organ uznał, że udzielana pomoc uwzględnia potrzeby skarżącego i jest adekwatna do możliwości, jakie może zaoferować ośrodek dysponujący określonym budżetem. Organ zauważył przy tym, że choć żaden z przepisów ustawy z dnia 12 marca

2004 r. o pomocy społecznej (obecnie: Dz.U. z 2018, poz. 1508), zwanej dalej u.p.s., nie reguluje częstotliwości ubiegania się o zasiłek celowy, to nie może taka pomoc mieć charakteru comiesięcznego regularnego wsparcia. Zasiłek celowy ma bowiem charakter pomocy doraźnej, ukierunkowanej na konkretny cel bytowy.