Postanowienie NSA z dnia 26 lutego 2019 r., sygn. I OZ 155/19

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K., J. K., Z. N., T. G., A. O., A. N., W. N., K. D., E. Z., J. N., T. B., R. B., B. T., K. K., T. P., S. P., S. P., J. P., S. P., M. P., P. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 432/18 o odrzuceniu skargi S. K., J. K., Z. N., T. G., A. O., A. N., W. N., K. D., E. Z., J. N., T. B., R. B., B. T., K. K., T. P., S. P., S. P., J. P., S. P., M. P., P. P. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] stycznia 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 23 maja 2018 r., II SA/Kr 432/18, odrzucił skargę S. K., J. K., Z. N., T. G., A. O., A. N., W. N., K. D., E. Z., J. N., T. B., R. B., B. T., K. K., T. P., S. P., S. P., J. P., S. P., M. P., P. P. na decyzję Wojewody M. z [...] stycznia 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. W uzasadnieniu Sąd I instancji, że stosownie do art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 poz. 1369 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z uchwałą 7 sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała brak formalny w postaci braku odpisu tego pisma procesowego oraz pełnomocnictwa określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Dlatego też pismem z 10 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżących został wezwany o nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego (w sprawie występuje dwóch uczestników) oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto skarżący wnosząc skargę nie uiścili wymaganej opłaty. W związku z tym, zarządzeniem z 11 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych należnego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zrządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżących 27 kwietnia 2018 r. Pełnomocnik skarżących 30 kwietnia 2018 r. uiścił opłatę od skargi. Ponadto w odpowiedzi na zarządzenie z 10 kwietnia 2018 r. złożył pismo z informacją, że stosownie do wezwania przedkłada odpis skargi z 14 marca 2018 r. oraz uwierzytelnione kserokopie pełnomocnictw zawierających umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Do pisma (1 egz.) załączono wymienione w nim pełnomocnictwa poświadczone za zgodność z oryginałem (w liczbie 5), jednak wbrew twierdzeniom pełnomocnika skarżących, nie dołączono odpisu skargi, wobec czego braki formalne skargi nie zostały w pełni uzupełnione. Termin ustawowy do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie. Pełnomocnik skarżących nie nadesłał odpisu skargi, a tym samym nie uzupełnił jej braku formalnego. Dlatego też skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.