Wyrok NSA z dnia 31 października 2019 r., sygn. II GSK 2728/17

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia WSA del. Izabella Janson Protokolant Joanna Legieć po rozpoznaniu w dniu 31 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 131/17 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od M.S. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 3600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 12 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 131/17, oddalił skargę M.S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z [...] października 2015 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (organ pierwszej instancji), powołując się na art. 92a ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1414 ze zm., dalej cyt. jako: u.t.d.), nałożył na M.S. (dalej: skarżąca), prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą "[A.]" S.M. w G., karę pieniężną w wysokości 15 000 zł. Podstawą nałożenia kary były ustalenia przeprowadzonej w dniach od 15 do 30 lipca 2015 r. kontroli przedsiębiorstwa skarżącej, podczas której stwierdzono naruszenia w postaci: przekroczenia przez kierowcę H.I. maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy łącznie o 1 godzinę, co stanowi naruszenie lp. 5.2 zał. nr 3 do u.t.d., za które organ nałożył karę w wysokości 350 zł oraz nieokazania wykresówek 3 kierowców: H.I. - łącznie za 58 dni, J.M. - łącznie za 68 dni i J.Ł. - łącznie za 60 dni, tj. naruszenie lp. 6.3.7 zał. nr 3 do u.t.d., za które organ nałożył odpowiednio kary w wysokości: 29 000 zł, 34 000 zł i 30 000 zł. Łączna kwota kary za wszystkie naruszenia wyniosła 93 350 zł, ale zgodnie z treścią art. 92a ust. 3 pkt 1 u.t.d. organ wymierzył karę w wysokości maksymalnej, tj. 15 000 zł.