Wyrok NSA z dnia 27 września 2019 r., sygn. II GSK 2362/17

Transport; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 27 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlk. z dnia 22 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Go 75/17 w sprawie ze skargi H.K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od H.K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę H.K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie nałożenie kary pieniężnej.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W dniu 7 stycznia 2016 r. wysłano do [A.] H.K. zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli. W dniu 22 stycznia 2016 r. wpłynęło do organu I instancji oświadczenie H.K., iż obecnie prowadzona jest w przedsiębiorstwie kontrola na zasadach określonych w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1829, dalej: u.s.d.g.). 28 stycznia 2016 r. inspektor Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego przeprowadziła rozmowę telefoniczną z M.K. - żoną właściciela przedsiębiorstwa. Rozmowa dotyczyła przesłanego oświadczenia odnośnie prowadzanej kontroli. M.K. wskazała, że kontrola jest prowadzona przez Urząd Kontroli Skarbowej w Zielonej Górze (dalej też: UKS). W celu zweryfikowania tej informacji organ zwrócił się do Urzędu Kontroli Skarbowej w Zielonej Górze o udzielenie informacji dotyczącej kontroli przedsiębiorstwa. Ze względu na to, że do 4 lutego 2016 r. nie nadesłano odpowiedzi zespół kontrolny udał się do przedsiębiorstwa celem rozpoczęcia kontroli. Po przybyciu na miejsce M.K. przedłożyła zawiadomienie, że postępowanie kontrolne prowadzone przez Urząd Kontroli Skarbowej w Zielonej Górze nie zostało zakończone w wyznaczonym terminie i zostanie przedłużone do 29 marca 2016 r. Zespół kontrolny pobrał kopie ww. zawiadomień i odstąpił od rozpoczęcia kontroli.