Wyrok NSA z dnia 31 maja 2019 r., sygn. II GSK 2121/17

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 989/16 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasad udzielania stypendiów sportowych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

I.

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2017r., sygn. akt III SA/Gd 989/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - po rozpoznaniu skargi Prokuratora Rejonowego w Kartuzach - stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Sulęczyno z dnia 13 grudnia 2012r., nr XVIII/155/2012 w sprawie zasad udzielania stypendiów sportowych wraz z załącznikiem.

II.

W dniu 13 grudnia 2012r. Rada Gminy Sulęczyno podjęła uchwałę nr XVIII/155/2012 w sprawie zasad udzielania stypendiów sportowych. Jako podstawę prawną uchwały wskazała art. 18 ust. 2 punkt 14a i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Załącznikiem nr 1 do uchwały uczyniła Regulamin przyznawania stypendiów sportowych.

Regulamin stanowi, że "§ 1.1 Stypendium dla uzdolnionych sportowców zwane dalej stypendium sportowym może otrzymać zawodnik który: zamieszkuje na stałe na terenie Gminy Sulęczyno, uprawia dyscypliny sportu określone w załączniku nr 1 do Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 stycznia 2001 roku w sprawie wykazu dyscyplin i dziedzin sportu, w których mogą działać polskie związki sportowe oraz szczegółowych warunków i trybu udzielania zezwoleń na tworzenie polskich związków sportowych (Dz. U. Nr 8, poz. 67 z poźn. zm.), ma status amatora, osiągnął wysokie wyniki sportowe we współzawodnictwie międzynarodowym lub krajowym, wywiązuje się wzorowo z podstawowych obowiązków sportowca, przestrzega powszechnie obowiązujące normy społeczne i godnie reprezentuje Gminę Sulęczyno. 2. Przez wysokie wyniki sportowe, o których mowa w ust. 1 pkt 5 rozumie się uzyskanie miejsc medalowych i punktowych we współzawodnictwie międzynarodowym i krajowym, w szczególności: w igrzyskach olimpijskich, mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy, w igrzyskach paraolimpijskich, uniwersjadach letnich i zimowych, Pucharze Świata lub Europy, w mistrzostwach Polski. 3. Stypendia przyznawane mogą być także zawodnikom objętych programem przygotowań do igrzysk olimpijskich, mistrzostw świata i Europy".