Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2019 r., sygn. I GSK 588/18

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Ciechomska- Florek Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Miasta Mława od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 2592/16 w sprawie ze skargi A. na uchwałę Rady Miasta Mława z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 września 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu sprawy ze skargi [A.], na uchwałę Rady Miasta M. (dalej: Rada), z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], wydanej w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, obowiązujących na terenie Miasta M. stwierdził, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem i zasądził od Rady Miasta M. na rzecz Skarżących kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynikało, że

Rada Miasta M., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej: u.s.g.), art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t. j. Dz.U. z 2015 r. poz. 139 ze zm., dalej: u.o.ś) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę zbiorowe odprowadzenie ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 127 poz. 886 ze zm., dalej: rozporządzenie w sprawie określania taryf), po rozpatrzeniu wniosku Zakładu Wodociągów, Kanalizacji i Oczyszczania Ścieków "[B.]" Sp. z o.o. w M. (dalej: Zakład), z dnia [...] kwietnia 2015 r., zatwierdziła taryfę za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków na terenie Miasta M. (dalej: Taryfa), określoną w załączniku do uchwały. Taryfa obowiązywała od dnia 1 lipca 2016 r. do dnia 30 czerwca 2017 r., a weszła w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 lipca 2016 r.