Wyrok NSA z dnia 13 marca 2019 r., sygn. II GSK 2350/17

Transport; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia del. WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 stycznia 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1528/16 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. Sp. z o.o. w K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 600 (słownie: sześćset) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 1528/16 oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Dnia [...] marca 2016 roku w K. miała miejsce kontrola pojazdu marki SKODA nr rej. [...] przeprowadzona przez inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego. Pojazdem kierował T. N. Ustalenia z kontroli zostały zawarte w protokole (kierowca odmówił jego podpisania bez podania przyczyny). Kierowca wykonywał transport drogowy taksówką i okazał do kontroli drogowej licencję nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówka wydaną przez Wójta Gminy Z. na skarżącej firmy w dniu [...] października 2014r. i uprawniający do takiego transportu tylko na terenie Gminy Z.. Z zeznań kierowcy wynikało, że zostało złożone zamówienie na ulicę K. w K., gdzie kierowca podjechał i zabrał dwóch mężczyzn, którzy poprosili o wykonanie kursu na ulicę P. w K., pod Szpital im. N. Należność za kurs w kwocie 14 zł była naliczona za pomocą taksometru. Świadek zeznał, że nie posiada żadnej innej licencji poza okazaną do kontroli (protokół z przesłuchania świadka - w aktach sprawy). Pismem z dnia [...] marca 2016r. Małopolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania administracyjnego z urzędu. W toku postępowania strona nie złożyła wyjaśnień w sprawie. Postępowanie zakończyło się wydaniem przez Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego jako organu I instancji decyzji administracyjnej z dnia [...] kwietnia 2016 roku nakładającej na skarżącą spółkę na podstawie art. 92a ust. 1, 6 i 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1414 ze zm.) karę pieniężną w wysokości 8.000,00 (osiem tysięcy) złotych.