Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 4908/16

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2016 r. sygn. akt I SA/Po 2064/15 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od J. P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 sierpnia 2016 r. o sygn. akt I SA/Po 2064/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę J. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z [...] kwietnia 2012 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

W dniu [...] marca 2011 r. w trakcie kontroli w lokalu Sklep Spożywczo - Przemysłowy [...] [...] w K. funkcjonariusze celni ustalili, że znajdują się tam gotowe do gry dwa automaty bez numerów. Właścicielem tych automatów był J. P. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P. w miejscowości P. Na podstawie zeznań świadków ustalono, że wyłącznie J. P. posiadał klucze do ww. automatów do gier. Ani właściciel lokalu ani właściciel przedmiotowych automatów nie posiadał koncesji/zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach.

Decyzją z [...] czerwca 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Lesznie wymierzył J. P. karę pieniężną w kwocie 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Organ stwierdził, że gry prowadzone na ww. automatach w ww. lokalu były grami na automatach w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 471; w skrócie: u.g.h.) oraz że wbrew obowiązującym przepisom prawa były one urządzane poza kasynem gry. Organ uznał, że gry wykonywane na spornych automatach mają charakter losowy, a nadto były organizowane w celach komercyjnych.