Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 5081/16

Transport

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Aneta Ołdakowska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1630/15 w sprawie ze skargi L. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od L. D. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 18 maja 2016r., sygn. akt III SA/Kr 1630/15 po rozpoznaniu sprawy ze skargi L. D. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: "M. B." z siedzibą w Z. (dalej: przedsiębiorca, skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ odwoławczy, GITD) z 30 września 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Małopolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (w skrócie: MWITD) przeprowadził w okresie od 2 lutego 2015 r. do 12 lutego 2015 r. kontrolę w przedsiębiorstwie "M. B." należącym do L. D. Zakres kontroli obejmował okres od 1 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. Przedmiotem kontroli objęto: spełnianie przez przedsiębiorcę obowiązków wynikających z uregulowań ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r. poz., 1414 z późn. zm.; dalej: u.t.d.); przestrzeganie przepisów ruchu drogowego (ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, opubl. Dz. U. z 2014 r., poz. 1137 z późn. zm.); przestrzeganie przepisów dotyczących okresów prowadzenia pojazdów i obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowców (ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców, opubl. Dz. U. z 2012 r., poz. 1155 z późn. zm.; dalej: u.cz.p.k.) oraz rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 oraz rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. UE L z 2006 r., poz. 102, s. 1 z późn. zm.; dalej: rozporządzenie 561/2006); przestrzeganie przepisów określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylającym dyrektywę Rady 96/26/WE (Dz. Urz. UE L z 2009 r., poz. 300, s. 51 z późn. zm.; dalej; rozporządzenie 1071/2009).