Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 4715/16
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2990/15 w sprawie ze skargi A. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 maja 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2990/15 oddalił skargę A. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.
Postanowieniem I instancji (Prezesa UKE), wydanym na podstawie art. 113 § 2 K.p.a. w związku z art. 206 ust. 1 P.t., Prezes UKE odmówił wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji Prezesa UKE z [...] czerwca 2014 r., znak: [...] (dalej: "Decyzja zmieniająca"), zmieniającej "Ofertę ramową określającą ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostęp do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży szerokopasmowej transmisji danych" (dalej: "Oferta SOR"), zatwierdzoną decyzją Prezesa UKE z [...] września 2010 r., znak [...], zmienioną następnie decyzją z [...] kwietnia 2011 r., decyzją z [...] października 2011 r., decyzją z [...] marca 2014 r., decyzją z [...] maja 2014 r., decyzją z [...] maja 2014 r, decyzją z [...] czerwca 2014 r., decyzją z [...] lutego 2015 r., decyzją z [...] maja 2015 r., decyzją z [...] maja 2015 r., decyzją z [...] czerwca 2015 r., decyzją z [..] lipca 2015 r. oraz decyzją z [...] sierpnia 2015 r., (dalej łącznie: "Decyzja SOR"), w zakresie wyjaśnienia, jakie opłaty abonamentowe należy uwzględnić przy naliczaniu kary umownej, o której mowa w Części I Rozdziale 1 pkt 1.9 ppkt 1.9.3 ust. 1 lit. j Oferty SOR.