Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 5166/16
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych [...] oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2928/15 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji 1. oddala skargi kasacyjne; 2. zasądza od [...] na rzecz [...] 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz [...] 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 2928/15, po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji: uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] lutego 2015 r. (pkt 1) oraz zasądził od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej 357 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.
I
Pismem z dnia 22 lipca 2014 r. [...] (dalej: [...] lub skarżąca) zwróciła się do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE lub organ) o wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji tego organu z dnia [...] czerwca 2014 r. (dalej także: decyzja zmieniająca) zmieniającej "Ofertę ramową określającą ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostęp do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży szerokopasmowej transmisji danych" (dalej: Oferta SOR) - w zakresie wyjaśnienia, jak należy rozumieć pojęcie jednego zdarzenia, o którym mowa w ust. 8 Części I Ogólnej, Rozdziale 1, pkt 1.9.3 Oferty SOR. Przedmiotem decyzji była zmiana Oferty SOR w zakresie postanowień dotyczących awarii, zasad odpowiedzialności oraz kar umownych.