Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2928/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędzia WSA Marzena Milewska - Karczewska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji w [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] lutego 2015 r.; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji w [...] kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez K. w W. (dalej: "K. ", "Strona", "Skarżący") jest postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: "Prezes UKE") z [...] sierpnia 2015 r., nr [...], wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 i art. 144 oraz art. 113 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r., poz. 243), po rozpatrzeniu wniosku Strony o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymujące w mocy postanowienie Prezesa UKE z [...] lutego 2015 r., znak: [...].

W zaskarżonym postanowieniu Prezes UKE wskazał, że pismem z [...] lipca 2014 r., K. zwróciła się do organu o wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji Prezesa UKE z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...], dalej także jako "decyzja zmieniająca", zmieniającej "Ofertę ramową określającą ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostęp do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży szerokopasmowej transmisji danych" (zwaną dalej "Ofertą SOR"), zatwierdzoną decyzją Prezesa UKE z dnia [...] września 2010 r., znak: [...], zmienioną następnie decyzją Prezesa UKE z dnia [...] kwietnia 2011 r., decyzją z dnia [...] października 2011 r., znak: [...], decyzją z dnia [...] marca 2014 r. znak: [...], decyzją z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...], decyzją z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...], decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. znak: [...], decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. znak: [...], decyzją z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...], decyzją z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...], decyzją Prezesa UKE z dnia [...] czerwca 2015 r. znak: [...], decyzją Prezesa UKE z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] oraz decyzją Prezesa UKE z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak: [...], zwaną dalej łącznie "Decyzją SOR", w zakresie wyjaśnienia, jak należy rozumieć pojęcie jednego zdarzenia, o którym mowa w ust. 8 Części I Ogólnej, Rozdziale 1, pkt 1.9.3 Oferty SOR.