Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. II FSK 3942/17

1. Samo istnienie zwrotu podlegającego zaliczeniu na poczet zaległości podatkowych nie wystarcza do skutecznego podniesienia zarzutu, że wygasła zaległość, na poczet której (zgodnie z wnioskiem podatnika) zaliczenie ma być zgodnie z wnioskiem dokonane. Dopiero postanowienie o zaliczeniu stwarza podstawę do stwierdzenia, że określone zobowiązanie wygasło w całości lub w części. Wydane postanowienie o zaliczeniu wywołuje skutki wsteczne w tym sensie, że zaliczenie zwrotu następuje z dniem złożenia deklaracji wykazującej ten zwrot (art. 76b Ordynacji podatkowej). Jednakże dopóki takie postanowienie nie zostanie wydane, należy przyjmować, że zaległość podatkowa istnieje.

2. Organ egzekucyjny nie może w żadnym razie uwzględnić zarzutu wygaśnięcia obowiązku przechodząc do porządku dziennego nad brakiem postanowienia o zaliczeniu zwrotu na poczet zaległości podatkowych. Rozstrzyganie o zasadności zwrotu ani o zaliczeniu zwrotu na poczet zaległości podatkowych nie leży w kompetencjach organu egzekucyjnego. Organ egzekucyjny nie może badać zasadności zwrotu ani też nie może ingerować w tok czynności podejmowanych w tym zakresie przez organ podatkowy. Rolą organu egzekucyjnego jest tylko przyjęcie do wiadomości takiego stanu rzeczy, jaki wynika z działań organów podatkowych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grażyna Nasierowska, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA del. Agnieszka Olesińska (sprawozdawca), Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 września 2017 r. sygn. akt I SA/Po 1627/16 w sprawie ze skargi M. P. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 29 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od M. P. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.