Wyrok NSA z dnia 10 października 2019 r., sygn. II FSK 3666/17

Wprowadzona od 1 stycznia 2017 r. ustawa o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych wpływa na podstawę opodatkowania w ten sposób, że w 2017 r. właściciele farm wiatrowych byli zobowiązani do uiszczania podatku zarówno od części budowlanych, jak i technicznych, a więc od całej elektrowni. Art. 2 pkt 1 u.i.e.w. uzupełnia bowiem katalog budowli wyszczególnionych w art. 3 pkt 3 P.b. Podstawowe znaczenie dla oceny prawidłowości zawartego w art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. odesłania ma użyty w art. 2 pkt 1 u.i.e.w. zwrot legislacyjny "w rozumieniu przepisów prawa budowlanego". Skoro nakreślona w art. 2 pkt 1 u.i.e.w. definicja elektrowni wiatrowych została skonstruowana na potrzeby "przepisów prawa budowlanego", to okoliczność ta nie może zostać nie uwzględniona w procesie wykładni art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda, Sędzia NSA Grażyna Nasierowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Małgorzata Bejgerowska, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. [...] sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 lipca 2017 r. sygn. akt I SA/Łd 429/17 w sprawie ze skargi E. [...] sp. z o.o. w G. na interpretację indywidualną Wójta Gminy C. z dnia 19 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 lipca 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 429/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę E. [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: skarżąca, spółka) na interpretację indywidualną Wójta Gminy C. z 19 stycznia 2017 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła spółka zarzucając naruszenie : I. przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

1) art. 134 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj Dz.U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm; dalej : p.p.s.a.) w zw. z art. 141 §4 p.p.s.a. w zw. z § 147 pkt 1 (winno być ust. 1 - przyp. NSA) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz.U. z 2016 r. poz. 283; dalej: rozporządzenie w sprawie zasad techniki prawodawczej) w zw. z art. 2 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 961 z późn. zm.; dalej : u.i.e.w.) oraz art. 2 i 3 pkt 1,3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r. poz. 209 z późn.zm.; dalej : P.b.) i art. 1a ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716 z późn.zm.: dalej : u.p.o.l.) :