Postanowienie NSA z dnia 12 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 2729/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 755/17 odrzucającego skargę Z. B. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 755/17, odrzucił skargę Z. B. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej.

Sąd wskazał, że złożona funkcjonariuszowi celnemu propozycja zatrudnienia na nowych warunkach nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, ani też nie można go uznać za akt lub czynność, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej "p.p.s.a.").

W ocenie Sądu argumentacja skarżącego wskazuje na to, że zmierza on do zachowania przysługującego mu uprzednio statusu służbowego funkcjonariusza Służby Celno - Skarbowej. Jednocześnie podważa on dopuszczalność i skuteczność prawną propozycji zatrudnienia w ramach stosunku pracy w miejsce uprzedniego stosunku służbowego. W związku z tym - w ocenie Sądu - spór w niniejszej sprawie związany jest z roszczeniami skarżącego ze stosunku służbowego, a zatem z roszczeniami, o których mowa w art. 277 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (dalej ustawa o KAS; Dz. U. z 2016 r., poz. 1947 ze zm.), dotyczącymi ukształtowania treści stosunku łączącego go ze Służbą Celno - Skarbową, wobec czego podlega kognicji sądu właściwego w sprawach z zakresu prawa pracy.