Postanowienie NSA z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 3340/17

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] w [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 września 2017 r. w zakresie odrzucenia skargi w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 300/17 ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić skargę kasacyjną. 2

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 11 września 2017 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 300/17, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - P.p.s.a., odrzucił skargę Stowarzyszenia [...] w [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] dla określonych terenów.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżące stowarzyszenie nie wykazało naruszenia interesu prawnego, zgodnie z art. 101 ust. 1 lub ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 z późn. zm.) - u.s.g. Podniesiona w skardze argumentacja o naruszeniu zaskarżoną uchwałą przepisów dotyczących obowiązku wskazania w zaskarżonej uchwale współczynnika intensywności zabudowy i będące tego konsekwencją zaburzenie ładu przestrzennego oraz obniżenie jakości życia mieszkańców wielu dzielnic [...] nie świadczy o posiadaniu przez ten podmiot własnego, indywidualnego i realnego interesu prawnego do zaskarżenia uchwały. Również powołany przez skarżące stowarzyszenie cel jego działalności określony w regulaminie jako ochrona ładu przestrzennego miasta, w szczególności dzielnicy[...] , nie może być uznany za działanie organizacji społecznej z powołaniem się na własny interes prawny lub uprawnienie w rozumieniu art. 101 ust. 1 u.s.g. Wykluczone jest zaskarżenie aktu prawa miejscowego przez stowarzyszenie w interesie bliżej nieoznaczonych osób, tworzących wspólnotę samorządową.