Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. II OSK 127/17

Budowlane prawo

Dnia 11 grudnia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka Protokolant: sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 października 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 559/16 w sprawie ze skargi L. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 października 2016 r., sygn. II SA/Ke 559/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę [...]na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...]w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Zaskarżoną do Sądu I instancji decyzją z dnia 27 kwietnia 2016 r. Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu odwołania [...], utrzymał w mocy decyzję Starosty Włoszczowskiego z dnia [...] marca 2016 r. znak: [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...]pozwolenia na budowę w zakresie inwestycji polegającej na przebudowie i nadbudowie budynku gospodarczego istniejącego na działce [...].

Skargę kasacyjną od wyroku z dnia 5 października 2016 r. wniósł [...] (dalej: skarżący) zaskarżając go w całości.

W oparciu o art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi skarżący zarzucił naruszenie:

1) przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

a) art. 145 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie w wyniku niesłusznego przyjęcia, iż zaskarżona decyzja nie została dotknięta nieważnością, gdyż będący przedmiotem analizy organów administracyjnych w tej sprawie sporządzony w lutym 2015 r. projekt budowlany zawiera te same rozwiązania i obejmuje to samo przedsięwzięcie, co projekt dołączony do poprzedniego wniosku inwestora (wniosku z dnia 13 maja 2013 r.), co z kolei pozwala na przyjęcie, iż zachodzi w tym wypadku tożsamość niniejszej sprawy ze sprawą zakończoną ostateczną decyzją Starosty Włoszczowskiego wydaną po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie o sygn. II SA/Ke 848/13, skutkująca nieważnością zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji;