Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 410/17

Ruch drogowy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak- Kolczyńska Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 października 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 605/16 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 października 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 605/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne.

Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. Starosta C., działając na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 155 ze zm.), dalej: "ustawa o kierujących pojazdami", skierował A. L. na badania psychologiczne przeprowadzone w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami. Decyzja wydana została na wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia [...] grudnia 2015 r. w związku z przekroczeniem przez kierowcę limitu punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

W wyniku rozpoznania odwołania od powyższego orzeczenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., decyzją z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu przytoczyło treść art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy o kierujących pojazdami wskazując, że rozstrzygnięcia wydawane w oparciu o ten przepis stanowią decyzje związane. Starosta zobowiązany jest do wydania decyzji o skierowaniu kierowcy na badania psychologiczne w sytuacji zaistnienia okoliczności w tym przepisie przewidzianych. Organ kierujący nie miał uprawnienia do rozważania celowości przedmiotowego skierowania na badania psychologiczne, ponieważ kierujący otrzymał łącznie 27 punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie od 18 grudnia 2014 r. do 24 listopada 2015 r.