Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2018 r., sygn. I OSK 116/17

Ruch drogowy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Katarzyna Matczak Protokolant asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. spółka z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2142/15 w sprawie ze skargi G. spółka z o.o. w K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na lokalizację zjazdu publicznego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz G. spółka z o.o. w K. kwotę 800 (osiemset) zł z tytułu zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 października 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2142/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Grupy Producentów [...] w K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na lokalizację zjazdu publicznego.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, po rozpatrzeniu wniosku Grupy Producentów [...] w K., nie udzielił zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...] we wsi K. do istniejącej na tej działce bazy magazynowo - logistycznej.

Grupa Producentów [...] w K. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wskazała, że decyzja nie uwzględnia interesu społecznego, a także słusznego interesu strony polegającego na tym, aby baza magazynowo - logistyczna zlokalizowana na działce nr [...] mogła funkcjonować w optymalnych warunkach. Ustalenia decyzji nie uwzględniały wszystkich okoliczności faktycznych mających znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, w szczególności opinii rzeczoznawcy D. D., w której wykazano niedogodności dla strony i kontrahentów korzystających z dojazdu siecią dróg niższej kategorii.