Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. II OSK 124/17

Wodne prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 783/16 w sprawie ze skarg M.G. i D.P. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi M.G. i D.P. (dalej jako "skarżący") na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] lipca 2015 r. Starosta Gostyniński udzielił Mazowieckiemu Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Warszawie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych - wykonanie wylotów i studni wylotowych betonowych służących do odprowadzania ścieków deszczowych i roztopowych, przebudowę drenowania rolniczego, polegającą na częściowej likwidacji istniejącego drenowania kolidującego z projektowaną inwestycją i wykonaniu nowego drenowania. Jednocześnie organ udzielił pozwolenia na szczególne korzystanie z wód polegające na wprowadzaniu oczyszczonych ścieków deszczowych i roztopowych do ziemi za pośrednictwem rowów melioracyjnych, a także do wód rzeki [...]. Pozwolenie zostało wydane w ramach realizacji inwestycji pod nazwą: "Budowa drogi wojewódzkiej nr [...] (obwodnicy miejscowości [...]) na terenie gminy [...]". Organ I instancji decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności. Jako podstawę decyzji organ powołał art. 122 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. 2015 r. poz. 469, dalej jako "Prawo wodne") i art. 11d ust. 4 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 687 ze zm., dalej jako "specustawa drogowa").