Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2788/16

Pracownicy samorządowi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Artur Patalan po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 września 2016 r. sygn. akt III SA/Łd 405/16 w sprawie ze skargi Wojewody Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [..] września 2015 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza S. 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 3. zasądza od Miasta S. na rzecz Wojewody Ł. kwotę 600 zł (sześćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 września 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 405/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [..] września 2015 r. w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza S., w pkt 1 stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 pkt 3 oraz zwrotu "Razem 6.345 zł (słownie sześć tysięcy trzysta czterdzieści pięć zł), w pkt 2 oddalił skargę w pozostałej części, zaś w pkt 3 orzekł o kosztach postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [..] września 2015 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 1072- dalej u.s.g.), art. 8 ust. 2 i art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jedn. Dz. U. z 2014 poz. 1202) oraz § 6 i załącznika nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagrodzenia pracowników samorządowych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1050) Rada Miejska w S. podjęła uchwałę nr [..], w której ustaliła wynagrodzenie miesięczne dla Burmistrza S. w wysokości: 1. wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 4.500 zł; 2. Dodatek funkcyjny w wysokości 45 zł; 3. Dodatek specjalny w wysokości 900 zł; 4. Dodatek stażowy w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego 900 zł, Razem 6.345 zł.