Wyrok NSA z dnia 9 października 2018 r., sygn. II OSK 2448/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz /spr./ sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1691/15 w sprawie ze skargi E.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 czerwca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1691/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:

Wojewoda Lubelski decyzją z dnia [...] grudnia 1998 r. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w O. z dnia [...] października 1998 r. znak: [...], nakazującą E.W. rozbiórkę wykonanych elementów budynku mieszkalno-sklepowego zlokalizowanego na działce nr ewid. [...] położonej we [...], gm. [...] do dnia 31 marca 1999 r., z powodu realizacji budowy bez wymaganego przepisami Prawa budowlanego pozwolenia na budowę.

Wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...] grudnia 1998 r. złożył zobowiązany, wskazując że ww. decyzja jak i poprzedzającą ją decyzja organu pierwszej instancji są obarczone wadą rażącego naruszenia prawa oraz są niewykonalne i ich niewykonalność ma charakter trwały.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...], na podstawie art. 61a § 1 w zw. z art. 156 § 1 k.p.a. (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji objętej wnioskiem.